序章　３・11が問いかけたもの――憲法で診る……森　英樹



I　３・11で問われた人権



１　ふくしまから伝えたいこと……武藤類子

２　働く場ではなにが起きたのか……今野順夫

３　一人ひとりの生命権・生存権、財産権は……富田　哲



II　３・11で問われた統治機構



１　なぜ政治は機能しないのか……三浦俊章

２　なぜ国会は対応できていないのか……小澤隆一

３　被災自治体は被災者にどう向きあうべきか……津久井進

４　災害救助は誰が行うのか――消防・自衛隊・警察・海保……水島朝穂

５　原発政策のゆがんだ歴史から何を学ぶべきか……安斎育郎

６　なぜ原子力行政は電力会社をコントロールできないのか……首藤重幸

７　なぜ司法は原発をとめられなかったのか……井戸謙一



III　３・11で問われた個人と国家のありかた――「人間の復興」に向けて



１　学問はつねに社会的意味を問われている……小出裕章

２　原発問題における学問の自由と知る権利……愛敬浩二

３　「震災有事」と「自治の復興」……白藤博行

４　持続可能な社会への大転換――ドイツの挑戦……楜澤能生



終章　３・11が投げかけた課題――憲法で希む……渡辺　治



資料



　　解説　自然災害に対する法制度　大田直史

　　解説　原子力行政に関する法制度　下山憲治

　　日本の災害地震年表