書籍詳細：論憲の時代
論憲の時代
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内容紹介
憲法は「不磨の大典」ではない。時代に合わせて不断の見直しを進めることは、成文憲法を持つ国民の責務である。グローバル化、人権、環境、分権など、現代社会の要請から日本国憲法にアプローチするユニークな憲法論。
目次
はじめに
第一章 今、憲法とどう向き合うか
１［憲法調査会］変化踏まえた幅広い論議を
――九条問題にわい小化するな
２［制定過程］国の将来像づくりを競え
――「押し付け」論は説得力失う
３［憲法前文］時代が生んだ理想主義
――現実との整合性どうするか
４［国家］アイデンティティーを求めて
――伝統文化を書けばすむのか
５［憲法と基本法］理念を補強し、かつ変質させる側面
――制定に求められる慎重さ
６［改憲規定］「開かずの扉」のカギは民意
――国民投票法の制定へ動く
第二章 私たちの権利と自由
７［国民の権利］普遍的人権が世界の流れ
――低くなる国家主権の壁
８［外国人の権利］一律の公平が通用するか
――義務に応じ区別も必要
９［生存権］国にどこまで関与させるか
――自由権と衝突するジレンマ
10［財産権の拡大］現代に応える論理作り必要
――土地は公共財の概念明確に
11［信教の自由］政教分離の厳格解釈が流れ
――課題は逸脱宗教団体への対応
12［表現の自由］「優越する重み」問い直して
――情報の多様化で軽視する風潮
13［プライバシー］情報化社会に合った保護を
――抜け落ちている「官」の責任
14［知る権利］「日々の参政権」の意義深まる
――情報の共有が培う主権者意識
15［労働権］自己決定の尊重こそ
――生存権偏重から自由権へ
第三章 公と私をどうとらえるのか
16［公共の福祉］「人権の制約」超える思考を
――私たちがつくる価値として
17［国民の義務］「国防」が国家観を変えるか
――権利のみの主張に弊害も
第四章 新しい社会の課題
18［教育］新しい学校像への対応を
――法律変えても荒廃克服は困難
19［婚姻と家族］人と人の関係を映して
――子どもの権利規定がない
20［環境条項］地球を守るよりどころに
――時代は移り国民に義務が
21［生命操作］「人間の尊厳」が問われている
――基本的人権の上にくるのか
第五章 私たちの代表と政治の仕組み
22［象徴天皇］時代が共感する姿どう示す
――国民は戦後一貫して支持
23［元首］天皇にも国家代表の機能
――「象徴」定着であいまい合意
24［三権分立］現実は「政策決定権力」
――さらに重くなる司法の役割
25［行政権］法治主義の原点に戻れ
――事後監視で裁量余地減らす
26［議院内閣制］派閥政治がゆがみ生んだ
――慣習改めれば活性化できる
27［公務員］「全体の奉仕者」の再確認を
――官に頼らぬ意識も必要
28［二院制］参院の「抑制・補完」が喪失
――異なる役割、選出方法が必要
29［首相公選制］強い政治求める国民の夢
――具体論になると各人各説
30［選挙制度］投票価値に不平等生む「一人別枠制」
――被選挙者が制度を決める矛盾
31［政党］強まる民意媒介の役割
――「全国民の代表」が空洞化
32［地方自治］抽象的な条文が分権阻む
――「上からの改革」では画餅に
33［住民投票］間接民主主義を補完する役割
――地方総与党化をチェック
第六章 税金の使われ方
34［財政］規律回復に法的歯止めも
――軽視される決算と会計検査
35［負担と給付］変質した国会監視の意味
――社会保障の会計に規定なし
36［決算］国会の監視機能は尻抜け
――今も続く明治憲法の先例
第七章 裁判の役割
37［司法制度］法曹人の意識改革が必要
――高すぎる裁判所の敷居
38［違憲審査］保ちたい政治との緊張関係
――司法消極主義を超えて
第八章 国の安全をどう守る
39［自衛隊］埋め続けた九条とのミゾ
――国際情勢追随に揺れる
40［集団的自衛権］政府解釈に絶えぬ矛盾
――理想と現実の悩ましい溝
41［平和戦略］国際的協調を忘れずに
――理想実現にフットワークを
42［有事法制］想定しなかった「空白」埋める
――人権制約めぐり評価二分
43［憲法と条約］両立は永遠のジレンマ
――内なる理念と国際的役割
第九章 今後の負担と給付をどう考える
44［国の借金］天国はいつまで続くのか
――後世代への付け回しは限界
45［社会保障］一律主義の社会保痰ﾍ無理
――誰も負わぬ全体像の責任
46［税収と歳出］財政破たんで問題は一変
――大胆な改革と説得力が必要
47［農村重視］惰性で続く都市軽視政治
――行政を住民の身近に移せ
48［国民生活］豊かさの再定義がカギだ
――ＧＤＰの先にみえるもの
第十章 中間報告に対する評価
49［論 憲］古い対立の枠超えた集約を
――国民的議論の深化がカギ
50［自衛隊］まず国の安全保障像議論を
――拡大解釈どこまで続ける
51［国際協力］「自制」と「束縛」の調和めざせ
――平和と安全の新たな戦略を
52［基本的人権］理念と現実の見極めが先決
――「公共の福祉」論争も深めて
53［政治機構］問題は制度ではなく運用
――「分権自治」の青写真どう描く
あとがき
日本国憲法全文
憲法条文別索引
第一章 今、憲法とどう向き合うか
１［憲法調査会］変化踏まえた幅広い論議を
――九条問題にわい小化するな
２［制定過程］国の将来像づくりを競え
――「押し付け」論は説得力失う
３［憲法前文］時代が生んだ理想主義
――現実との整合性どうするか
４［国家］アイデンティティーを求めて
――伝統文化を書けばすむのか
５［憲法と基本法］理念を補強し、かつ変質させる側面
――制定に求められる慎重さ
６［改憲規定］「開かずの扉」のカギは民意
――国民投票法の制定へ動く
第二章 私たちの権利と自由
７［国民の権利］普遍的人権が世界の流れ
――低くなる国家主権の壁
８［外国人の権利］一律の公平が通用するか
――義務に応じ区別も必要
９［生存権］国にどこまで関与させるか
――自由権と衝突するジレンマ
10［財産権の拡大］現代に応える論理作り必要
――土地は公共財の概念明確に
11［信教の自由］政教分離の厳格解釈が流れ
――課題は逸脱宗教団体への対応
12［表現の自由］「優越する重み」問い直して
――情報の多様化で軽視する風潮
13［プライバシー］情報化社会に合った保護を
――抜け落ちている「官」の責任
14［知る権利］「日々の参政権」の意義深まる
――情報の共有が培う主権者意識
15［労働権］自己決定の尊重こそ
――生存権偏重から自由権へ
第三章 公と私をどうとらえるのか
16［公共の福祉］「人権の制約」超える思考を
――私たちがつくる価値として
17［国民の義務］「国防」が国家観を変えるか
――権利のみの主張に弊害も
第四章 新しい社会の課題
18［教育］新しい学校像への対応を
――法律変えても荒廃克服は困難
19［婚姻と家族］人と人の関係を映して
――子どもの権利規定がない
20［環境条項］地球を守るよりどころに
――時代は移り国民に義務が
21［生命操作］「人間の尊厳」が問われている
――基本的人権の上にくるのか
第五章 私たちの代表と政治の仕組み
22［象徴天皇］時代が共感する姿どう示す
――国民は戦後一貫して支持
23［元首］天皇にも国家代表の機能
――「象徴」定着であいまい合意
24［三権分立］現実は「政策決定権力」
――さらに重くなる司法の役割
25［行政権］法治主義の原点に戻れ
――事後監視で裁量余地減らす
26［議院内閣制］派閥政治がゆがみ生んだ
――慣習改めれば活性化できる
27［公務員］「全体の奉仕者」の再確認を
――官に頼らぬ意識も必要
28［二院制］参院の「抑制・補完」が喪失
――異なる役割、選出方法が必要
29［首相公選制］強い政治求める国民の夢
――具体論になると各人各説
30［選挙制度］投票価値に不平等生む「一人別枠制」
――被選挙者が制度を決める矛盾
31［政党］強まる民意媒介の役割
――「全国民の代表」が空洞化
32［地方自治］抽象的な条文が分権阻む
――「上からの改革」では画餅に
33［住民投票］間接民主主義を補完する役割
――地方総与党化をチェック
第六章 税金の使われ方
34［財政］規律回復に法的歯止めも
――軽視される決算と会計検査
35［負担と給付］変質した国会監視の意味
――社会保障の会計に規定なし
36［決算］国会の監視機能は尻抜け
――今も続く明治憲法の先例
第七章 裁判の役割
37［司法制度］法曹人の意識改革が必要
――高すぎる裁判所の敷居
38［違憲審査］保ちたい政治との緊張関係
――司法消極主義を超えて
第八章 国の安全をどう守る
39［自衛隊］埋め続けた九条とのミゾ
――国際情勢追随に揺れる
40［集団的自衛権］政府解釈に絶えぬ矛盾
――理想と現実の悩ましい溝
41［平和戦略］国際的協調を忘れずに
――理想実現にフットワークを
42［有事法制］想定しなかった「空白」埋める
――人権制約めぐり評価二分
43［憲法と条約］両立は永遠のジレンマ
――内なる理念と国際的役割
第九章 今後の負担と給付をどう考える
44［国の借金］天国はいつまで続くのか
――後世代への付け回しは限界
45［社会保障］一律主義の社会保痰ﾍ無理
――誰も負わぬ全体像の責任
46［税収と歳出］財政破たんで問題は一変
――大胆な改革と説得力が必要
47［農村重視］惰性で続く都市軽視政治
――行政を住民の身近に移せ
48［国民生活］豊かさの再定義がカギだ
――ＧＤＰの先にみえるもの
第十章 中間報告に対する評価
49［論 憲］古い対立の枠超えた集約を
――国民的議論の深化がカギ
50［自衛隊］まず国の安全保障像議論を
――拡大解釈どこまで続ける
51［国際協力］「自制」と「束縛」の調和めざせ
――平和と安全の新たな戦略を
52［基本的人権］理念と現実の見極めが先決
――「公共の福祉」論争も深めて
53［政治機構］問題は制度ではなく運用
――「分権自治」の青写真どう描く
あとがき
日本国憲法全文
憲法条文別索引
