第一部　改革派知事たちの挑戦

第１章　平成の雄藩連合
第２章　鳥取県のニューディール
第３章　「脱ダム宣言」以降――田中県政と市民参画

第二部　攻防―国と地方

第４章　三位一体改革の現実
第５章　迷走した「分権会議」
第６章　自立を阻む補助金行政
第７章　「町村つぶし」の包囲網と反撃
第８章　住民基本台帳ネットで反乱

第三部　突破口を開く

第９章　画一教育を打ち破る
第10章　医療を変える
第11章　森林を守る

終　章　国と地方の攻防の意味と行方