１　プロローグ



「2000年行革大綱」で方向決まる



２　静かな暴走



第１章　行革の新手法

第２章　「業務の自律性」を逆手にとる

第３章　現場で何が起こっているか―独法秘書の困惑

第４章　最初の見直しと政府決定

第５章　なぜ暴走を制御できないのか―働かない監視機能



３　国立大学法人化の衝撃



第６章　大学教育はどうなるか



４　官業はなぜ無責任体制になるのか



第７章　無責任を生む３要因

第８章　「小泉改革」の危険な特性



５　改革とは何か



第９章　民間の自己決定力を増す



６　改革のマスターキー



第10章 「民主」社会への鍵