第１部　作られたワーキングプア

　第１章　雇い止めと闘う非正規公務員

　第２章　「常勤的非常勤」の怪――アンケート調査から

　第３章　「恒常的臨時職員」の怪

　第４章　解雇と闘い職場復帰を勝ち取る――中野区非常勤保育士解雇事件

　第５章　非正規当事者からの声



第２部　公共サービスの貧困

　第６章　利用者、住民の安全はどこへ？――ふじみ野市営プール事故から

　第７章　入札で際限のないダンピング競争

　第８章　労働者の命を奪う――下請け、孫請けの労災事故

　第９章　サービスを向上させる条件に欠ける公共施設

　第１０章　指定管理者でサービスは向上するのか



第３部　官製ワーキングプアからの脱却

　第１１章　なぜアウトソーシングと直雇用非正規は拡大したのか？

　第１２章　重要情報満載！08年総務省「臨時・非常勤（全国）調査」を東京から検証する

　第１３章　国情研裁判から見通す訴訟の力と新しい運動

　第１４章　東村山市退職金訴訟判決を活用する

　第１５章　労組の闘い

　第１６章　何よりも安定した雇用を！―ILO条約を活用する

　第１７章　公共サービスの貧困からの脱却――公契約制度の活用と限界