行政の課題を合理的な法制度として設計する政策法学を研究テーマとしてきた著者が、神戸の現場で走りながら学び、考えた、ユニークな提案がふんだん。「連帯、我慢、公平」が救援と復興、今後の震災対策のためのキーワード。（復刊にあたって）16年前、神戸の被災地で、走りながら考えた提言。危機迫る関東・東海大震災への立法提案もしていた本書の主張は、今回の東日本大震災の対策でも、参考にされるべきである。