第１章　総論／「共生社会」のための地方参政権
…徐龍達
１　一八年目に日の目をみた参政権
２　地方参政権獲得への重要な礎石
３　「アジアの時代」にみあう「住民国家」
４　「ヨーロッパ市民」から「アジア市民」への展望
５　戦略的人権擁護運動としての参政権
６　「国民」概念の再検討と拡大
７　アンケート調査にみる合意比率
８　地方参政権運動に対する批判
９　地参権運動批判に対する所見
10　本名常用運動と「アジア市民」への道
［第１部　地方参政権の法理と定住外国人の（地方）参政権］
第２章　定住外国人の地方参政権と民主主義
…江橋　崇
１　地方参政権問題の現実化
２　個人の尊厳と自己実現
３　地球規模での民主主義
４　人間はどの場で主権者であるのか
５　国民・国民主権の概念
６　在日韓国・朝鮮人の参政権の「剥奪」
７　参政権人権説からの選挙制度の見直し
８　双方に望むこと
第３章　日本国憲法と外国人の参政権
…浦部法穂
１　「外国人の人権」についての考え方
２　「国民」という言葉の用法
３　「国民主権」原理と「国民」
４　主権者たるべき者の範囲
５　おわりに
第４章　外国人の地方議会選挙権
…長尾一紘
１　はじめに
２　外国人の選挙権と「支配の民主的正当化」論
３　「国家的正当化」と「社会的正当化」
４　「全体としての国民」による正当化と「部分としての国民」による正当化
５　「国家的正当化」と「地域団体的正当化」
６　日本国憲法と外国人の地方議会議員選挙権
第５章　定住外国人の公務就任権
…加島　宏
１　在日韓国人三世による訴訟提起
２　訴訟の争点
３　公務就任権＝参政権論のごまかし
４　参政権は外国人に保障されないことは当然との考えの不当性
５　制約基準の不当性
６　訴訟の結末
第６章　外国人の定住と政治的権利
…荻野芳夫
１　外国人の定住
２　外国人の政治的諸権利
３　公務就任権と参政権の保障
４　日本における参政権の保障
５　むすび
第７章　定住外国人の政党活動の自由
…岡崎勝彦
１　はじめに
２　外国人の政治活動の自由の「保障」
３　定住外国人の政治活動の自由
４　おわりに
第２部　日本における地方参政権運動と諸外国の動向
第８章　ドイツにおける外国人の地方選挙権
…広渡清吾
１　問題の所在
２　外国人政策のなかの外国人選挙権
３　外国人選挙権をめぐる七〇～八〇年代の状況
４　連邦憲法裁判所の違憲判決
５　一九九二年および一九九四年の基本法改正
第９章　ヨーロッパにおける現状
…江橋　崇
１　移住者の地方参政権
２　地方参政権に関するＥＣの施策
３　外国人住民に地方参政権を認める意味
４　ヨーロッパ評議会と外国人参政権条約
５　おわりに
第10章　諸外国における定住外国人の地方参政権
…仲原良二
１　はじめに
２　移入労働者の定住化
３　帰化ではなく外国籍のままの参政権
４　旧植民地出身者の問題
第11章　日本の国政・地方参政権への主張と課題
…ヒッグス・アラン＝美並昌雄
１　市役所でのガイジン差別体験
２　定住外国人の「国民」性
３　基本的人権侵す権力主義
４　地方自治体参政権獲得への闘い
５　ヒッグス・アラン国政・地方参政権訴訟の経過
６　最高裁判決と地方参政権の課題・展望
第12章　在日韓朝鮮人と地方参政権
…金正圭
１　在日韓朝鮮人の誕生
２　国際化時代と地方参政権
３　外国人の基本的人権について
４　地方自治法・公職選挙法の違憲規定
第13章　地方参政権への福井からの主張
…李鎮哲
１　地方参政権の考え方
２　国政参政権と民族教育優先論批判
３　大阪地裁と福井地裁の訴訟
４　民族団体の対応について
５　福井地裁判決と原告団の声明文
［資料編］
１　岸和田市議会の地方参政権決議と決議要請者の声明文
２　外国人入党の論拠『なぜ外国人の入党を認めるのか』
３　外国人の地方参政権のための立法措置に関する基本的考え方
４　「地方自治法及び公職選挙法の一部を改正する法律（案）」要綱
５　共生社会のための決議
６　大阪・川崎にみる定住外国人の住民参加への胎動
７　地方参政権に関する意見書採択・n方別一覧表
８　地方参政権に関する意見書採択順・自治体一覧表