財政とは何だろうか？　これまでの日本と世界の財政の歩みをたどりつつ、財政の機能と役割を考察し、さらに現代財政が直面している課題とその根本原因を探る。現代の財政問題を歴史的にかつ理論的にどう考えてゆくのかを問う。