第一章　条例の制定改廃請求のフレームワーク
１　制度の概要
２　地方自治体の住民参加制度の中の条例の制定改廃請求
３　直接請求制度の中の条例の制定改廃請求


第二章　条例の制定改廃請求の実証的分析
１　調査の前提
２　調査結果と若干の分析
　　ーー1999（平成11）年4月から2016（平成28）年3月


第三章　条例の制定改廃請求の制度的変遷
　　　　　ーー導入から現在（2018年3月）まで
１　空白の制度史
２　直接請求制度の導入
３　制度導入直後の変動期
４　安定期の中での制度改正
５　平成以後の制度改正
６　小括


第四章　制度上の制約要因の検討
１　主な制約要因（＝欠陥）
２　要因（1） 請求事項に関する制約
３　要因（2） 署名収集受任者の選定
４　要因（3） 署名の収集
５　要因（4） 首長が請求に意見を付けて議会に付議すること
６　要因（5） 議会での議決
７　首長と議会の強い影響力
　　　ーー住民投票条例の制定請求を事例として
８　小括


終章 制度改革のための手掛かり
１　常設型住民投票条例との接合
２　現行制度に住民投票を取り入れる
　　　ーー実現可能性の観点から構想する
３　結び