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序　章
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第１節　はじめに

第２節　現代的課題としての「二分化された信用制度」

第３節　本書の目的と構成

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第１章　アメリカ消費者信用史における低所得層消費者信用問題
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第１節　はじめに

第２節　ローン・シャークから消費者信用へ

第３節　「ゆたかな社会」の低所得層消費者信用問題

第４節　おわりに

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第２章　全国消費者金融委員会報告書とその主勧告内容
　　　　――金利上限緩和・撤廃による信用アベイラビリティ拡大策
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第１節　はじめに

第２節　全国消費者金融委員会の概要

第３節　全国消費者金融委員会の金利上限批判

第４節　全国消費者金融委員会の金利上限に関する勧告

第５節　おわりに

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第３章　低所得層消費者信用の改革構想
　　　　――全国消費者金融委員会報告書の作成過程にかかわる
理念と利害
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第１節　はじめに

第２節　ゲットーの消費者信用慣行と1968年消費者信用保護法成立

第３節　全国消費者金融委員会の設置と始動

第４節　全国消費者金融委員会における債務取立方法公聴会

第５節　全国消費者金融委員会報告書の成立

第６節　おわりに

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第４章　低所得層消費者信用市場の再創出
　　　　――全国消費者金融委員会報告書の主勧告をめぐる
　　　　　 委員間対立
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第１節　はじめに

第２節　全国消費者金融委員会報告書の提出

第３節　全国消費者金融委員会報告書の金利上限緩和・
　　　　撤廃勧告をめぐって

第４節　テキサス州の超少額ローン

第５節　プロジェクト・マネーワイズと最低所得信用組合

第６節　おわりに

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第５章　信用の「形式的機会均等」の確立
――全国消費者金融委員会報告書公聴会に見る2つの原理
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第１節　はじめに

第２節　全国消費者金融委員会報告書公聴会における
　　　　金利上限緩和・撤廃賛成論

第３節　全国消費者金融委員会報告書公聴会における
　　　　金利上限緩和・撤廃反対論

第４節　「妥当な信用条件」を求めるオルタナティブな提案

第５節　おわりに

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第６章　現代アメリカ非主流信用の市場と規制
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第１節　はじめに

第２節　非主流信用とペイデイ・ローンの市場

第３節　ペイデイ・ローン規制

第４節　規制とペイデイ・レンダーのビジネス・モデル

第５節　ペイデイ・ローンの「大きな問い」が孕む問題性

第６節　おわりに

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終　章
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第１節　はじめに

第２節　ペイデイ・ローン代替商品という挑戦

第３節　「妥当な信用条件」を求める実験プログラムの伝統

第４節　信用組合によるペイデイ・ローン代替商品

第５節　おわりに