1954年、岐阜県で生まれる。1977年、朝鮮大学校政治経済学部卒業、1979年同学研究院（大学院）修了。現在、同学政治経済学部教授。法学博士。
専攻、法社会学、在日外国人問題。日本国際教育学会常任理事（1990年～）、同学会紀要編集委員会委員長（1998年～2000年）、山梨大学（1992年）、鹿児島大学（1999年～2010年）非常勤講師。（2011年6月現在）