1955年生まれ。立命館大学法務研究科教授。
1984年京都大学大学院法学研究科博士後期過程学修認定退学。博士（京都大学　法学）。京都大学法学部助手、三重大学人文学部講師・助教授、立命館大学法学部教授を経て、現職。

1997年より1999年までアメリカン大学国際関係学部客員教授、同大学ロースクール客員研究員。2002年から2007年まで司法試験考査委員。（2020年2月現在）

主著／『ケースメソッド憲法（第２版）』（日本評論社、2009年）、『いま、憲法学を問う』（共編著、日本評論社、2001年）、『表現の自由の法理』（日本評論社、2003年）、『現代の裁判（第５版）』（共著、有斐閣、2008年）など