書籍詳細：「地域主権」と国家・自治体の再編
自治問題研究叢書 「地域主権」と国家・自治体の再編 現代道州制論批判
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定価：税込 2,420円（本体価格 2,200円）
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内容紹介
自公政権の道州制論から民主党政権の地域主権論へとつづく国家・自治体の再編問題。その問題性を、行政法・行政学の見地から検証する。
目次
はじめに 渡名喜庸安
第１部 地方分権改革＝「地域主権論」と国家・自治体の再編
序章 自公政権から民主党連立政権へ
――道州制論の実質的継承と問題点／行方久生
１ はじめに――参院選挙後の新しい状況
２ 民主党政権下の地域主権論と道州制
３ 道州制論の矛盾と論点
第１章 地方分権改革と国家行政組織の再編／晴山一穂
１ 本章の課題
２ 第１次地方分権改革と中央省庁改革
３ 第２次地方分権改革と出先機関改革
４ 道州制と国家行政組織の改変
５ 地方自治との関係から見た国家行政組織改革の論点
６ おわりに
第２章 「地域主権」の改革と法理
――真正地方自治改革に向けての創造的批判／白藤博行
１ 「地域主権」の国づくり論の始まり？
２ 「分権改革の逆機能」によって「複合的な疲弊」状態に陥る地方自治
３ 地域主権戦略大綱の「地域主権改革」論について
４ 地域主権戦略大綱の「義務付け・枠付けの見直しと条例制定権の拡大」
について
５ 地域主権戦略大綱の「基礎自治体への権限移譲」について
６ 地域主権戦略大綱の「地方政府基本法の制定（地方自治法の抜本見直し）」
について
７ 地域主権改革の動向
第３章 地方分権改革と都道府県制／渡名喜庸安
１ はじめに
２ 憲法下の府県制の位置づけと課題
３ 地方分権改革と府県制
４ 第２次地方分権改革と府県制
５ おわりに
第４章 現代道州制論――道州制導入の論理と法的課題／渡名喜庸安
１ はじめに
２ 現代道州制論の展開
３ 道州制導入の目的とその基本的論理
４ 現代道州制論の法的・制度的問題点
５ おわりに
第５章 道州制と広域行政論／村上 博
１ はじめに
２ 広域行政論
３ 第28次地方制度調査会答申
４ 道州制特区推進法
５ 広域連合を通じた道州制
６ 東アジア共同体構想
７ おわりに
第６章 道州制と国土政策／岡田知弘
１ はじめに
２ 広域開発・広域統治願望と道州制導入論
３ 国土計画法体制の再編と広域地方計画
４ 「地域主権型道州制」で国土の持続的発展は可能か
５ おわりに
第７章 道州制と税財政の再編／行方久生
１ はじめに
２ 国と自治体の財政危機の基本的特徴
――地方分権から「地域主権」へ
３ 分権改革における税財政改革論の小括と民主党政権下の財政運営
４ 道州制の税財政改革と地方分権のあり方
５ 官民・国と自治体の役割分担論と受益者負担論の考え方
６ 道州制における税財政制度設計の考え方
第２部 《シンポジウムの記録》自公政権下における道州制論の総括
――国家・自治体の再編と道州制
１ はじめに
２ 道州制論の展開と課題（渡名喜庸安）
３ 「潰憲型地方分権改革」と「道州分権化」論（白藤博行）
４ 経済・財政から見た道州制・地方分権（行方久生）
５ 質問・意見に答えて
６ パネリストの「まとめ発言」
７ シンポジウムのまとめ（晴山一穂）
第１部 地方分権改革＝「地域主権論」と国家・自治体の再編
序章 自公政権から民主党連立政権へ
――道州制論の実質的継承と問題点／行方久生
１ はじめに――参院選挙後の新しい状況
２ 民主党政権下の地域主権論と道州制
３ 道州制論の矛盾と論点
第１章 地方分権改革と国家行政組織の再編／晴山一穂
１ 本章の課題
２ 第１次地方分権改革と中央省庁改革
３ 第２次地方分権改革と出先機関改革
４ 道州制と国家行政組織の改変
５ 地方自治との関係から見た国家行政組織改革の論点
６ おわりに
第２章 「地域主権」の改革と法理
――真正地方自治改革に向けての創造的批判／白藤博行
１ 「地域主権」の国づくり論の始まり？
２ 「分権改革の逆機能」によって「複合的な疲弊」状態に陥る地方自治
３ 地域主権戦略大綱の「地域主権改革」論について
４ 地域主権戦略大綱の「義務付け・枠付けの見直しと条例制定権の拡大」
について
５ 地域主権戦略大綱の「基礎自治体への権限移譲」について
６ 地域主権戦略大綱の「地方政府基本法の制定（地方自治法の抜本見直し）」
について
７ 地域主権改革の動向
第３章 地方分権改革と都道府県制／渡名喜庸安
１ はじめに
２ 憲法下の府県制の位置づけと課題
３ 地方分権改革と府県制
４ 第２次地方分権改革と府県制
５ おわりに
第４章 現代道州制論――道州制導入の論理と法的課題／渡名喜庸安
１ はじめに
２ 現代道州制論の展開
３ 道州制導入の目的とその基本的論理
４ 現代道州制論の法的・制度的問題点
５ おわりに
第５章 道州制と広域行政論／村上 博
１ はじめに
２ 広域行政論
３ 第28次地方制度調査会答申
４ 道州制特区推進法
５ 広域連合を通じた道州制
６ 東アジア共同体構想
７ おわりに
第６章 道州制と国土政策／岡田知弘
１ はじめに
２ 広域開発・広域統治願望と道州制導入論
３ 国土計画法体制の再編と広域地方計画
４ 「地域主権型道州制」で国土の持続的発展は可能か
５ おわりに
第７章 道州制と税財政の再編／行方久生
１ はじめに
２ 国と自治体の財政危機の基本的特徴
――地方分権から「地域主権」へ
３ 分権改革における税財政改革論の小括と民主党政権下の財政運営
４ 道州制の税財政改革と地方分権のあり方
５ 官民・国と自治体の役割分担論と受益者負担論の考え方
６ 道州制における税財政制度設計の考え方
第２部 《シンポジウムの記録》自公政権下における道州制論の総括
――国家・自治体の再編と道州制
１ はじめに
２ 道州制論の展開と課題（渡名喜庸安）
３ 「潰憲型地方分権改革」と「道州分権化」論（白藤博行）
４ 経済・財政から見た道州制・地方分権（行方久生）
５ 質問・意見に答えて
６ パネリストの「まとめ発言」
７ シンポジウムのまとめ（晴山一穂）
