序　章　本書の課題と構成　晴山一穂

第１章

　１　アメリカ公務員法における政治的行為の制限／佐伯祐二

　２　合衆国公務員法との比較からみた政治的行為の制限について／佐伯祐二

第２章　イギリスにおける国家公務員の政治活動の自由／榊原秀訓

第３章　ドイツ官吏法における政治的自由／石村　修

第４章　フランスにおける公務員の政治活動／晴山一穂

第５章　国家公務員の政治的行為の禁止と自由権規約19条／阿部浩己

第６章　労働組合の政治活動とILO87号および151号条約／清水　敏

終　章　国際比較からみたわが国法制の違憲性／晴山一穂